Documenti per la CILA a Roma: checklist completa

Preparare una CILA senza dimenticare nulla è la differenza tra una pratica che parte subito e una che si blocca per richieste di integrazione. A Roma la Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata si presenta esclusivamente in via telematica tramite il portale SUET (Sportello Unico Edilizia Telematico) di Roma Capitale, e il tecnico deve allegare un fascicolo documentale completo e coerente. In questa guida trovi la checklist operativa 2026 dei documenti necessari, divisa per chi li fornisce (committente, tecnico) e per tipologia (asseverazione, elaborati grafici), con costi e tempi indicativi e gli errori più frequenti. In fondo trovi anche la versione pulita da scaricare in PDF.

Per il quadro completo su cos'è la CILA, quando è obbligatoria e l'iter di presentazione, vedi la nostra guida alla CILA a Roma. Qui ci concentriamo sui documenti.

Cos'è la CILA e quando serve

La CILA è disciplinata dall'articolo 6-bis del D.P.R. 380/2001 (Testo Unico dell'Edilizia). È il titolo abilitativo "residuale": serve per gli interventi che non rientrano nell'edilizia libera ma che non richiedono né la SCIA né il permesso di costruire. È il titolo tipico della manutenzione straordinaria "leggera": opere che rinnovano o sostituiscono parti dell'edificio e degli impianti senza toccare le parti strutturali e senza modificare volumetria, sagoma e prospetti.

Esempi tipici da CILA a Roma:

• Spostamento di tramezzi e modifica della distribuzione interna
• Realizzazione o rifacimento di bagni e impianti (idraulici, elettrici, termici)
• Frazionamento o accorpamento di unità senza opere strutturali
• Eliminazione di barriere architettoniche senza alterare sagoma e prospetti
• Sostituzione di infissi con modifiche rispetto all'esistente

Con la CILA un tecnico abilitato assevera, sotto la propria responsabilità, che i lavori non interessano le strutture portanti e sono conformi a strumenti urbanistici, regolamento edilizio, normativa sismica ed energetica. In alcuni casi di regolarizzazione si parla di CILA in sanatoria (o CILA tardiva); per le difformità più datate può essere pertinente la CILA "Salva Casa" prevista dal D.L. 69/2024 (conv. L. 105/2024) — un percorso da valutare insieme allo studio caso per caso (vedi decreto Salva Casa).

Nota. L'elenco che segue è la dotazione documentale tipica: il contenuto esatto varia in base all'intervento, all'immobile e a eventuali vincoli (paesaggistici, storici, condominiali). Una verifica preliminare sul caso concreto resta indispensabile.

Documenti del committente

Sono i documenti che deve fornire il proprietario (o l'avente titolo) per consentire al tecnico di intestare e protocollare la pratica:

• Documento d'identità e codice fiscale del committente (e di ogni comproprietario)
• Titolo di proprietà o di disponibilità dell'immobile (atto di provenienza, contratto di locazione con consenso del proprietario, comodato, ecc.)
• Visura catastale aggiornata dell'unità immobiliare (vedi visura catastale a Roma)
• Planimetria catastale aggiornata corrispondente allo stato attuale (vedi planimetria catastale)
• Dati dell'impresa esecutrice (ragione sociale, P. IVA, DURC) oppure dichiarazione di esecuzione in proprio quando ammessa
• Eventuale assenso del condominio o dei comproprietari, se l'intervento interessa parti comuni o richiede il consenso degli altri aventi titolo
• Recapiti (PEC, telefono, email) per le comunicazioni della pratica

Documentazione tecnica e progettuale

È la parte predisposta dal tecnico a partire dal sopralluogo e dalla ricerca documentale. Costituisce il cuore della pratica:

• Modello CILA compilato e firmato digitalmente dall'avente titolo e dal tecnico
• Verifica dello stato legittimo dell'immobile: confronto tra stato di fatto, titoli edilizi storici e planimetria catastale. È il passaggio più delicato, perché la CILA non sana abusi urbanistici veri e propri (vedi tolleranze costruttive e stato legittimo a Roma)
• Recupero dei titoli edilizi pregressi (licenza, concessione, permesso, SCIA/DIA, eventuali condoni) tramite accesso agli atti, quando necessario per ricostruire la regolarità
• Documentazione fotografica dello stato dei luoghi ante operam
• Eventuale dichiarazione di conformità degli impianti (D.M. 37/2008), se l'intervento riguarda o coinvolge impianti
• Eventuale documentazione antisismica/energetica, quando l'intervento la richiede
• Eventuale notifica preliminare all'ASL/INAIL, per i cantieri che ne hanno i presupposti
• Eventuali autorizzazioni su vincoli (paesaggistico, soprintendenza), frequenti nel centro storico e nelle zone tutelate di Roma

Asseverazione del tecnico

L'asseverazione è l'atto che qualifica la CILA. Il tecnico abilitato (geometra, architetto, ingegnere) attesta, sotto la propria responsabilità, la conformità dell'intervento. Servono:

• Relazione tecnica di asseverazione a firma del progettista, che attesta la conformità urbanistica, edilizia, sismica ed energetica e dichiara che i lavori non interessano le parti strutturali
• Dichiarazione sullo stato legittimo dell'immobile e, se ricorrono, sulle eventuali tolleranze costruttive ed esecutive ex art. 34-bis D.P.R. 380/2001
• Firma digitale del tecnico (e dell'avente titolo) sugli atti e sugli elaborati
• Procura/delega del committente al tecnico per la presentazione telematica, dove richiesta
• Per i casi di regolarizzazione: indicazione del corretto inquadramento (CILA in sanatoria, accertamento di conformità o procedure Salva Casa a seconda della natura della difformità)

Elaborati grafici

Gli elaborati documentano graficamente le opere e il confronto con lo stato legittimo. La dotazione tipica comprende:

• Inquadramento (estratto di mappa/PRG, planimetria generale) dell'immobile
• Elaborato dello stato attuale (stato di fatto), con piante, eventuali sezioni e prospetti quotati
• Elaborato dello stato di progetto, con le opere previste
• Elaborato comparativo (di sovrapposizione): in giallo le demolizioni, in rosso le nuove costruzioni, per leggere a colpo d'occhio le modifiche
• Quote, superfici e destinazioni d'uso dei locali, coerenti con la planimetria catastale
• Tavole leggibili, in scala adeguata e con cartiglio firmato digitalmente

Dopo la presentazione (protocollo SUET)

La CILA a Roma viaggia interamente sul portale SUET di Roma Capitale. Una volta caricati modello e allegati e pagati i diritti dovuti, alla trasmissione il sistema rilascia un numero di protocollo telematico che fa fede della data di presentazione. Cosa succede dopo:

• Inizio lavori immediato: a differenza del permesso di costruire, la CILA non prevede né silenzio-assenso né attesa di approvazione. I lavori possono iniziare il giorno stesso della trasmissione
• Controllo successivo: il Comune conserva i propri poteri di verifica anche dopo l'avvio del cantiere
• Ricevuta dei diritti di segreteria/istruttoria pagati via pagoPA dal portale, da conservare
• Conservazione del fascicolo: protocollo, ricevuta di trasmissione, elaborati e relazione asseverata vanno custoditi (utili anche per le detrazioni fiscali)
• Aggiornamento catastale (DOCFA): se i lavori cambiano la distribuzione interna o il numero dei vani, va presentata una variazione catastale all'Agenzia delle Entrate, di norma entro 30 giorni dalla fine dei lavori. È un adempimento distinto dalla CILA

Quanto costa e tempi

Il costo di una CILA si compone di due voci, da tenere sempre separate:

• Diritti di segreteria/istruttoria del Comune di Roma, versati tramite pagoPA dal portale SUET. Sono fissati da Roma Capitale, variano in base a superficie e tipo di intervento e vengono aggiornati periodicamente: vanno verificati sul portale al momento dell'invio.
• Onorario del tecnico che redige e assevera la pratica.

A questi può aggiungersi, nei casi di omessa comunicazione, la sanzione di legge prevista dall'art. 6-bis del D.P.R. 380/2001 (importo fisso di 1.000 €, ridotto di due terzi se la comunicazione è spontanea con lavori ancora in corso).

Tempi. Dal punto di vista amministrativo la CILA è immediata: i lavori partono il giorno stesso dell'invio. I tempi reali dipendono dalla fase preparatoria (sopralluogo, rilievo, recupero atti, redazione elaborati) e vanno tipicamente da pochi giorni a qualche settimana, in funzione della complessità dell'intervento.

Gli importi precisi non si possono indicare a priori: ogni pratica va preventivata sul caso concreto. Contattaci per un preventivo gratuito con tempi e costi.

Errori frequenti che bloccano la pratica

Dalla nostra esperienza su pratiche edilizie a Roma, ecco cosa fa più spesso rallentare o bloccare una CILA:

• Qualificare male l'intervento. Usare la CILA dove serve la SCIA (o viceversa) è la prima causa di contestazioni. La scelta del titolo spetta al tecnico in base alle opere.
• Asseverare senza verificare lo stato legittimo. Difformità pregresse non rilevate espongono tecnico e committente: vanno valutate prima, eventualmente come tolleranze costruttive o tramite l'accertamento di conformità.
• Planimetria catastale non aggiornata o incoerente con lo stato di fatto: blocca la verifica e va sistemata a monte (vedi planimetria catastale).
• Elaborato comparativo mancante o impreciso: senza la sovrapposizione stato attuale/progetto la pratica è difficilmente istruibile.
• Allegati incompleti (dichiarazione impianti, notifica preliminare, dati impresa, ricevuta pagoPA): generano richieste di integrazione.
• Vincoli trascurati: nel centro storico e nelle zone tutelate possono servire autorizzazioni paesaggistiche o della soprintendenza prima di procedere.
• Dimenticare l'aggiornamento catastale (DOCFA) dopo i lavori che modificano la distribuzione interna: è un adempimento separato con un proprio termine.
• Confondere CILA in sanatoria, accertamento di conformità e Salva Casa: percorsi diversi per situazioni diverse, da inquadrare correttamente fin dall'inizio.

Affida la tua CILA allo studio

Predisporre e asseverare una CILA completa richiede sopralluogo, rilievo, verifica dello stato legittimo, redazione degli elaborati e gestione del portale SUET. Il nostro studio tecnico geometra a Roma segue l'intera pratica — dalla qualificazione corretta dell'intervento fino all'eventuale variazione catastale finale — con un unico interlocutore e un preventivo chiaro, senza sorprese. Contattaci per una consulenza e un preventivo gratuito.

Contenuto aggiornato al 2026 sulla base del D.P.R. 380/2001 (art. 6-bis) e del decreto Salva Casa (D.L. 69/2024 conv. L. 105/2024). Diritti di segreteria, modulistica e regole del portale SUET di Roma Capitale sono soggetti ad aggiornamenti: documenti e importi vanno verificati sul caso specifico al momento della presentazione.

Scarica la checklist in PDF

Vuoi una copia da stampare e spuntare? Scarica la checklist completa dei documenti per la CILA a Roma in PDF e portala con te quando prepari la pratica. Per la gestione completa, contatta lo studio.